新京報訊 2013年,北京市級黨政機關、全額撥款事業單位的“三公經費”財政撥款支出合計9.4億元,相比11.1億元的預算來看,少花了1.7億元,下降15.2%,其中公務接待較之預算壓縮了將近4成。昨日,北京市第十四屆人大常委會第十二次會議聽取和審議《關於北京市2013年市級決算草案的報告》。
  公車費用占“三公”支出近八成
  昨日,市財政局局長李穎津向市人大常委會作《關於北京市2013年市級決算草案的報告》。2013年市級黨政機關、全額撥款事業單位的“三公經費”財政撥款支出合計9.4億元。
  其中,因公出國(境)費用1.3億元,比預算下降25.0%;公務接待費0.6億元,比預算下降39.1%;公務用車購置及運行維護費7.5億元,比預算下降10.6%。總體來看,公車支出占“三公”支出總額近八成。
  2013年市級“三公經費”預算總額11.1億元,這意味著決算比預算“節省”了1.7億元。此外,和2012年“三公”決算10.1億元相比,2013年“三公”決算也有所減少。
  “從近年情況看,每年的‘三公’執行情況總體都呈下降趨勢。”北京市財政局副局長、新聞發言人韓傑說,2013年“三公”壓縮力度是近年最大、降幅最高的。
  去年行政經費支出與2012年持平
  2013年市級行政單位(含參照《公務員法》管理的事業單位)履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經費決算數為144.5億元,與2012年相比基本持平。其中,基本支出106.6億元,一般行政管理項目支出37.9億元。
  李穎津稱,在“三公經費”、行政經費支出方面,按照中央及市委關於落實八項規定、反對浪費的各項要求,制定出台了一系列關於加強行政經費管理的制度辦法,有效控制了行政事業單位公務支出水平,體現了從嚴從緊、勤儉辦公的要求。
  ■ 焦點
  16區縣決算今年首次全公開
  下個月近90個市級部門將公開去年決算
  今年北京提交市人大常委會審議決算的部門共計90個,除少數涉密單位之外,部門決算預計將在8月“曬賬本”。此外16個區縣今年首次全部公開決算,包括“三公經費”。
  市財政局新聞發言人韓傑表示,今年,市財政局要求各部門對“三公經費”、行政經費的公開要作進一步細化。比如出國經費,要細化公佈出國考察的主要團組、會議等;公務接待費也要明確主要的接待事項;公務用車運行維護費將細化為公務用車燃油、保險、維修及其他四項支出明細。
  截至今年,北京16個區縣已全部實施了預算公開。韓傑說,今年16個區縣的決算情況也將在報請同級人大批准之後,做到同步公開,其中包括部門決算和三公經費情況。據悉,區縣全部公開決算報告尚屬首次。
  據預計,各區縣決算報告預計會在7月報請人大審議。不過,由於各個區縣具體提交人大審議的時間有別,因此公開決算報告的時間也會不同。
  ■ 追問
  北京是否依賴土地財政?
  數據顯示,2013年市級財政政府性基金預算收支情況中,國有土地使用權出讓收入的預算數為248.34億元,但決算數達到了592.76億元,為預算的2.38倍。
  韓傑表示,2013年土地收入的增加,和土地市場比較好有關係。不過,根據2013年測算,北京土地收入可用預算占到政府“三本預算”(指政府性基金、公共財政預算、國資預算)整體的8%。從這個比例可以看出,北京財政收入沒有依賴土地收入。
  據韓傑介紹,土地收入目前納入政府性基金預算,而對於民生的投入依靠的是公共財政預算。同時,北京土地是比較稀缺的資源,政府為保障可持續發展,也不可能將土地作為可依靠的收入來源。
  會議費培訓費能否公開?
  目前,“三公經費”、行政經費都在決算報告中予以單列,今後會議費、培訓費等內容是否會納入預決算公開的範疇?
  韓傑介紹,目前北京市的預決算公開都是按照功能科目列支的,“比如投入到教育、社會保障等各個領域分別是多少錢。”而會議費、培訓費、人員工資等,相當於按照經濟分類科目列支。
  韓傑表示,按照中央的部署,下一步北京市也會研究按照經濟分類科目公開決算的執行情況,屆時市民關註的一些具體事項都有望逐步公開,比如部門的工資開支有多少,甚至水電費交了多少等。
  2013年“三公經費”變化情況(單位:億元)
  出國團組縮減266個
  2013年北京市級因公出國(境)團組1009個,共4475人次,人均因公出國(境)費用2.9萬元。
  2012年市級出國團組為1275個,共5291人,2013年市級出國團組縮減了266個。韓傑解釋,按照中央厲行節約的各項要求,北京市進一步強化因公出國(境)管理,嚴格審核出國團組,控制出國天數及人數。
  公務接待壓縮近四成
  和2013年預算數9400萬元相比,公務接待費用減少了3673萬元,壓縮近四成。和2012年決算數0.9億相比,公務接待也降低了0.3億元。
  韓傑說,其中主要原因是規範了公務接待行為,切實貫徹落實中央八項規定,因而公務接待費用降幅較大。
  公車運行費減7304萬
  去年,公務用車購置費1.8億,比預算減少1636萬元,其中更新車輛754輛,車均購置費24.2萬元。同時,公務用車運行維護費5.7億,比預算減少7304萬。截至目前,單位實有車輛19473輛,車均運行維護費2.9萬元。
  歷年數據顯示,2011年,北京市級公車19553輛,2012年19491輛。這意味著兩年間壓縮減少了80輛公車。
  韓傑表示,為緩解交通擁堵,改善大氣環境,北京市切實減少公務用車不必要出行,嚴格控制公務用車使用,公務用車運行維護費進一步降低。
  本版採寫/新京報記者 溫薷  (原標題:北京“三公經費”去年少花1.7億)
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